两会上的教育“亮点”

□郭少峰，新京报资深记者，多次参加全国两会报道

　　■ 记者手记

　　今年政府工作报告里首次明确提出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。教育界人士自然非常关注教育经费的使用问题。用全国政协委员、中国人民大学党委书记程天权的话说就是，得用好这些经费，使得教育经费投入越发有效益。

　　我参加了若干年的全国两会报道，有关教育的话题每年大同小异，无非是教育公平，教育经费投入，大学去行政化，留守儿童和流动儿童的教育等等。但今年，这些话题以新的形式再次体现，且有了更多“亮点”。

　　在全国政协会议开幕当天，列席会议的教育部长袁贵仁透露说，“异地高考”方案将很快出台。全国政协委员、教育部副部长杜玉波也透露说，各地要在今年年底之前出台有关异地高考的时间表。虽然袁贵仁一再强调，准确的说法应该是“进城务工人员随迁子女”入学考试的问题，但这无法代替“异地高考”这个通俗的说法流传得广。依照袁贵仁的解释，这需要一定的条件：一些地方得有承受力，父母得在当地有工作，孩子也要在当地连续多少年的学籍等，而具体的条件则由各地政府自行确定。

　　虽然对这样的政策仍有各种各样的批评和质疑，但我觉得这确实是确定了目标，时间表也即将出台，不啻是一个好消息。毕竟这涉及到太多非户籍人口的子女，那数额庞大的留守儿童和流动儿童。这是教育公平的一个重大进步。

　　这些年来，教育经费问题也是年年讲。今年政府工作报告里首次明确提出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，这是1993年以来教育界一直在呼吁的目标。虽然对这一目标写入政府工作报告已有了心理预期，但教育界人士仍然颇为高兴。

　　当然并不是说达到这个投入目标了，教育经费的问题就不是问题了。教育界人士自然非常关注教育经费的使用问题：一是教育经费如何分配，二是如何用好这些教育经费。用全国政协委员、中国人民大学党委书记程天权的话说就是，没钱的日子很难过，有钱的日子也不好过，得用好这些经费，使得教育经费投入越发有效益。

　　财政部教科文司司长赵路解释说，这些新增经费主要用于之前的薄弱环节和关键环节：从区域上而言，投向农村地区、少数民族地区和革命老区；从教育发展阶段而言，投向学前教育阶段和义务教育阶段。此外，还必须包括困难学生助学经费。

　　两会还在继续，代表委员们会就更多的教育热点问题进行探讨和建议，作为记者，我也希望能看到、听到和报道更多的“亮点”。

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