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[人民网]:2013年12月12日13：30，全国人大代表、清华大学社会科学学院教授蔡继明做客人民网，敬请关注。
[主持人]:各位网友，大家好！欢迎收看人民网视频访谈，我是主持人徐冬儿，今天我们演播室请来了蔡继明教授，蔡教授是全国人大代表、清华大学社会科学学院的教授，今天我们还是一起来谈一谈2014年节假日放假的安排。
[蔡继明]:好的。
[主持人]:昨天公布了放假安排，您也应该看到了，您怎么看待此次整体的调整，会产生什么样的影响？
[蔡继明]:这次放假安排和往常相比，还是有三个方面的改进，第一，减少了挪用双休日的次数，过去逢假就要挪，特别是五个小长假，往往是5天的假日，一定要形成15天的长假，这样必然涉及到多个双休日是要挪用的。这次他把这次小长假的调整限定在周二和周四，如果出现在周三，就不再调了，正赶上明年的元旦，1月1日出现在周三那一天，公众会觉得有点不习惯。
[主持人]:只放一天假。
[蔡继明]:对。如果以后元旦出现在周一、周二、周五、周六、周日还是三天，也是和周六、周日连起来，以后出现在周二、周四也还调，但出现在周三，不光是元旦，任何一个节日，除了春节和国庆节之外，其他的五个节日都会采取这样的方式，这是第一个特点。这个特点有什么好处？这就是根据公众此前在网上投票，对于目前挪用双休日调假的方式是否满意，当时超过七成的网友都表示不满。因此，这次放假方案，既没有完全排除双休日的挪用，也没有完全都挪用，等于取了一个折中，这是一个改进。
[蔡继明]:第二，为期七天的长假，也就是春节和国庆节，以前是要挪用四个周休日，通常都是连着挪用。这次四个周休日分散在三周里借用，从上周借一个、下周借一个，中间再借两个，这样就避免了长假之前或长假之后出现较长时间的连续工作，这是第二个改进。
[蔡继明]:第三，调休的方式有了一定的规则，我们过去调休，当然也有一些规则，通常让公众难以把握，因此公众预期的一些放假的安排，往往和国家最后公布的放假安排有很大的出入，这样有的时候原来预定的计划就要调整，有的时候打的措手不及。这次形成了一定的规则，这个规则，我们可以把它这样概括，有人说长假借两头儿，短假靠一头儿，周三不挪动。就这三句话就记住了，以后所有的节假日，包括明年以及后年，除非国务院再调整，如果不调整的话，你就按照这个规则，即使全国假日办以及国务院办公厅没有发布放假的通知，那你也可以对明年、下一年的节假日该怎么放，就做到心中有数了，所以这次假日调整，有这样三个优点。
[主持人]:我看网上很多网友也在讨论，比较热议的是元旦只放一天的话题。另外一个话题是除夕至初六调整为初一到初七，除夕不被列为法定假日了，您有什么看法？
[蔡继明]:只放一天，刚才已经解释了，不光是元旦，清明、中秋、端午以及五一节，本来都是一天的法定节假日，以后都要采取这样的方式，出现在周二、周四就调，如果出现在周五、周六、周日、周一，用不着你调，自然和双休日连在一起，如果出现在周二、周四，那周六调一下，周六你工作，周日、周一、周二，如果是出现在周四，你从周四开始歇，周四、周五、周六，然后周日开始上班，前后各借一下。这种方式肯定有一部分人赞成，有一部分人反对，但是你要看前面民意测验的结果，因为大家对调休双休日的做法，从总体上来说，超过七成的网民都不赞成。那当然还有20%左右的网民还赞成，所以最后选择方案的时候，他给了三个方案，第一个方案完全不调，除了春节之外。那你坚决反对调休的就选择第一个方案。第三个方案，调的就比较多，除了一天的假要调休之外，还有一个国庆节，七天要调四个周休日。而中间的就是一个折中的方案。根据投票的结果，55%的投票网友，55%选择了第三个方案。所以这次公布的也就是第三个方案。
[主持人]:对。
[蔡继明]:所以这是对元旦放一天该怎么看，总是众口难调。
[主持人]:确实是，但它毕竟是有依据。
[蔡继明]:除夕这一天很纠结。
[主持人]:对，现在很多人对于除夕这一天很纠结，因为除夕毕竟是举家欢庆的日子，很多网友觉得休惯了，按您来说，这一天如果不放假，从初一到初七的话，对春运有什么影响？
[蔡继明]:对春运没有什么影响，还是七天，原来是2008年之前，这七天就是从初一开始放的，初一到初七，2008年开始改成从除夕到初六，只不过春运的时间往前挪了一天或者是往后错后了一天，原则上对春运不会产生影响。但是对公众的出行，从绝对时间上没有什么变化，还是那七天。但是我们国家的节日是农历的节日，不是放在哪一天就行，除夕那一天是一个民俗节日，大年三十。你说我大年三十不过了，让你初一再过，或者是提前过一个三十，这恐怕都没有节日的氛围。所以原来我们把初一改成除夕，理由是什么呢？我想公众回顾一下2007年、2008年的调整，我们清华大学假日改革课题组提出的理由就是除夕是传统节日，应该把它增加一天，变成法定的节假日。公众所谓的过年，严格的意义说过的不是初一，是大年三十，我们知道有很多民俗传统，包括大家普遍都做的就是年夜饭，看春晚，我们建议把除夕确定为法定节假日，然后再增加一天。但国务院并没有完全采纳我们的建议，也是做了一个折中。除夕放假，往前挪了一天，把初一放假挪到了除夕，但假日总量没有变，春节还是三天法定节假日。所以那次调整，也是经过民意测验的，也不是所有人都同意，但赞成的人多，赞成人数占投票人数的75%，赞成把初一放假改成除夕放假，反对的只占了14%。应该说少数无条件要服从多数了。因为赞成的超过了反对的人数，相当于你的五倍了。你是14%，人家那是75%。所以国务院就调整了放假的办法，这样一晃六年就过去了，这次又为什么调回去了，我就不知道了。
[主持人]:这可能是很多网友想知道的问题。
[蔡继明]:是的，我不知道，我没办法解释。但有人问到我的时候，我又不能回避。为什么要调呢？这是国务院作出的决定。你要问我个人的意见，我不赞成。因为当初我们主张是调过去的，现在没有变化，没有理由告诉我们原来的理由改变的，或者是原来赞成调的人现在又变成反对，我没有看到这样的理由，所以我不会同意，在没有任何理由的情况下再调回来。但是，我听说在有一些场合，我也听到有一些人反映，他们之所以坚持要调回来，他们的理由是，如果除夕这一天不是法定假日，那么很多单位也有可能就放半天。这样一来，正式的放假从初一开始，初八在上班。虽然名义上是七天，事实上是七天半到八天。原来的那种放假方式，2008年以前，他们觉得这是增加了一点福利。
[主持人]:其实也是一个很人性的考虑。据我了解，很多企事业单位为员工，路途比较远的给一些路途假。
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