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2015年注定是风云突变的一年。从开年以来的户籍制度改革再到央行降息降准，然后是不动产登记条例以及免征住房营业税五改二和二套房首付比例低至四成等等。这一切，都是国家为了救市而出台的政策，旨在缓解房产市场的不景气，为国家创造更多的GDP。然而，一系列的政策没能解救全国房产市场，反而把深圳楼市炒火热起来了。
近期，不绝于耳的都有“日光盘”、“深圳式暴涨”、“房价连续30个月飘红”、"龙华破4"、"龙岗破3"等等，深圳楼市高烧不断。据搜房网深圳二手房统计深圳国土局数据显示，5月份二手房成交达到14298套，其中二手住宅成交13378套，单日成交最高近千套。搜房网深圳二手房数据显示，5月份深圳二手房均价达到30789元/㎡，环比上涨2.85%，同比上涨10.79%，深圳二手房价正式迈入“3万”时代。详情请戳>>2015年5月份深圳二手房市场分析报告
自开年以来，就不断有政策出台救市。那么这些政策都有那些呢？对房地产市场究竟是遏制了它的低迷还是于事无补呢？小编为你带来最新最全的政策解读与盘点。
2015年5月11日起存贷款利率下调25个基点
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政策主要内容：中国人民银行决定，自2015年5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
政策背景：（ 1）中国4月份CPI同比增1.5% PPI同比降4.6%：2015年4月份，全国居民消费价格（CPI）总水平同比上涨1.5%。其中，城市上涨1.6%，农村上涨1.3%；食品价格上涨2.7%，非食品价格上涨0.9%；消费品价格上涨1.3%，服务价格上涨2.1%。1-4月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.3%。
政策解读
A股市场：李大霄：降息难以改变中国股市高估现状
英大证券研究所所长李大霄认为，央行降息，其目的是用强有力措施来稳定经济增长，利于降低企业融资成本，利于房地产市场的稳定，同时对减缓股市的下跌速度和下跌节奏有非常重要影响。但减息并不能改变大部分股票在全球市场中处于绝对高估的基本事实。
楼市：严跃进：降息使房价止跌反弹进一步加快
降息背后将直接降低信贷成本。从房地产的角度看，降息能够直接带来按揭贷款成本的降低，这能够加快购房者的积极入市。而且近期房价处于一个止跌反弹的态势，降息会促使此前部分观望的购房者改变入市策略，进而积极办理按揭贷款和购房手续。这都能够带来5月份市场成交量的继续上升。
宋清辉：降息降低房地产业负担
这次降息的最大好处是金融之水能够浇灌至实体经济、增加市场的流动性和降低社会融资成本，对股市和宏观经济都属于实质上的利好，如直接利好地产板块股票，因为降息等于降低了房地产开发商的负担利率。 从企业角度而言，他表示，经济疲敝，此次央行降息对冲了流动性紧张和经济下行风险，是为了让企业能够活下去。
资金面：鲁政委：降息标志货币政策调控思路重大转变
央行降息，标志着货币政策调控思路的重大转变，由此前的"稳健"操作转向实际上的"宽松"。以此支持融资成本的下降和地方债置换。
理财：央行年内二次降息 20年期100万房贷月供少143元
购房者贷款100万，期限20年，下调利率后，按等额本息方式每月少还143元，20年下来可省下约3.4万元。
政策影响
降息后 A股又是一条好汉？
5月10日，央行降息后，市场普遍看好周一的股市表现及其后市行情。
中国民生银行首席研究员温彬认为，这次降息利好股市，周期性行业经营状况会有所改善而增加估值上的吸引力，存款利率下调也会刺激存款流向股市。
稳增长服务实体经济
“此次进一步下调存贷款基准利率，重点就是要继续发挥好基准利率的引导作用，进一步推动社会融资成本下行，支持实体经济持续健康发展。”中国人民银行有关负责人在宣布降息时强调。
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2015年4月20日央行下调存准率1个百分点
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政策主要内容：自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设等的支持力度，自4月20日起对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平；对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点；对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的国有银行和股份制商业银行可执行较同类机构法定水平低0.5个百分点的存款准备金率。
政策背景：从目前全国房地产市场来看，成交量已经开始上升，尤其是高端市场的成交扮演了领头羊角色，对于房企的去库存有一个利好。而从购房者的角度看，购房成本依旧比较高；其次，对于房企来说，融资成本较大，而相关的政策贷款门槛也比较高。
政策解读
住房商业贷款利率或降低
对于本次降准，深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉认为，最直接的是增加了银行低成本的可贷资金。目前深圳银行对首套房的贷款利率优惠最低是93折，二套房则是基准利率上浮10%。央行宣布降准，或推动商业银行积极响应政府支持居民自住和改善性住房需求的表态，降低贷款利率。
购房成本持续下降 购房者加快入市节奏
财经评论员严跃进对腾讯大粤房产表示，对于房地产市场来说，此次降准依然会面临各类利好。从目前全国房地产市场来看，成交量已经开始上升，尤其是高端市场的成交扮演了领头羊角色，对于房企的去库存有一个利好。而从购房者的角度看，目前信贷利率下调，以及信贷政策持续宽松，使得购房的门槛也在降低。所以从这个角度看，对于住房需求的政策优惠力度是比较大的。此次降准后，将再次形成叠加效应，即带来购房成本的持续下降。另一方面，此次降准政策后，会使得房企面临的融资成本继续降低，某种程度上会改变金融机构后续的信贷政策，进而使得此类降准实实在在为房企降低成本释放利好效应。
严跃进的观点也得到Q房网南山后海区营业副总经理张文举的赞同。在330新政之后，深圳楼市一片沸腾，张文举认为，央行降准无疑是给火爆的市场再添了一把火，这促使原本可能还处于观望期的刚需购房者积极入市。他表示，这对开发商、业主或者刚需本身都是利好消息。
一线城市限购政策或将放松调整 二季度前后或降息
而亚太城市房地产研究院院长谢逸枫就认为，此举在于促进住房消费，降低房价下跌的风险，拖住楼市下行趋势。同时，他表示，330新政至今，执行二套房首付降至4成政策的银行并不普遍，此次降准会推动银行对于降首付政策的执行，公积金方面，或会出台更多优惠政策，银行也可能会有贴息贷款等措施出现。而对于目前仍然坚守楼市限购政策的北上广深以及海南三亚，谢逸枫称，降准之后，一线城市的限购政策或会放松调整。2月底，央行宣布降息之后，谢逸枫预言成功。而在本次接受腾讯大粤房产的采访时，他预测，在二季度前后还将会有一次降息，降息才能更有利于贷款及融资，届时银行对330新政的执行进度会提高到8成。
政策影响
股市影响几何？
预计金融等表现较强
证监会上周末再度警示双融风险、限制场外配资，市场一度担忧股市将出现较大幅调整。昨日央行降准的消息又让市场情绪有了较大改善。光大证券首席宏观分析师徐高说，为了稳定增长，清查银行资金入市势在必行。只有如此，宽松货币释放的流动性才能更多进入实体。未来宽松货币政策还将持续，股市监管政策还将趋紧，股市会在宽松流动性以及更强监管相互作用下明显震荡。
西南证券首席策略分析师张刚接受媒体采访时说，此前利空消息接踵而至，理论上降准可实现与利空消息对冲，促成市场表现中性平稳。不过，对比最近四次降准，次日A股沪指并非一定表现为正向效应。预计周一金融、证券、房地产表现较强。
楼市影响几何？
一线城市房价或上涨
今年2月央行降准一次，数据显示，3月份70个大中城市住宅房价环比下降的城市数明显减少，新建商品住宅价格环比下降的城市为50个，比前一个月大幅减少16个。不过，广州3月份房价环比下跌了1%。广发地产分析师乐加栋表示，此次央行晚间公布全面降准，叠加此前“9·30”新政、“3·30”新政，信贷面持续宽松，支持地产成交全面恢复。
链家地产市场研究部分析师李巧玲也表示，降准明显有利于刺激房地产市场，消费者心理由观望转为入手。不过，中原地产项目部总经理黄韬说，央行的政策并不是直接针对房地产，市场不是一个因素就可以量化，不是马上就此改变。因此，降准对房企、楼市到底有多大作用，不可量化估计。多位分析人士认为，去年四季度以来到现在，多次降准、降息以及二套调整，对于一线城市还是起到一定拉动作用，但全国范围看总体不会有大幅波动。
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2015年3月30财政部：个人转让两年以上住房免征营业税
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政策主要内容：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
政策背景：国内楼市开年以来，成交量每况愈下，严重拉低GDP增幅。国家想要促进房地产市场稳定健康发展，必须做出很大的政策改动。
政策解读
央行与财政部在3月底带来的这两大消息，亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，拉开了中央全面救市的序幕。而财经评论员严跃进接受大粤房产采访时表示，二套房首付比例降至4成，反映了救市力度是空前大的。在改善型购房需求积极释放的情况下，部分城市房价止跌反弹的迹象会明显。
美联物业全国研究中心则认为，这次对二套房首付的调整，是响应总理对改善型购房客的支持，将直接刺激这部分客户入市的冲动。而购买满2年的普通住宅转让免征营业税，则能直接减省购房者的购房成本。楼市量价畅旺不难预见，金四银五再现2015年并非难事。
如此大的救市力度，是否意味着深圳放开限购也不远了？对此，戴德梁行华南区研究部助理董事张晓端表示，3月30日新政对于有改善型需求的购房者而言是利好，而在这个时间点上，若深圳取消限购，市场或会面临风险。短期来看，尤其是深圳楼市并没有下行的情况下，限购政策不会退出。
政策影响
中原地产首席分析师张大伟认为，央行政策及时且刺激明显，一二线城市的房价可能就此止跌。
当然，资本市场的反映更快也更明显。周一午后，沪深股市中的房地产个股已经率先对消息预期做出了反映，地产板块全天收涨超过4%，多达10只个股涨停。上证综指也在地产权重的带领下冲击3800点。开源证券高级策略分析师杨海认为，利好消息有望对地产股构成持续支撑，并带动大盘走出新高度。
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深圳关于落实个人住房转让营业税政策的通知(官方)
2015年3月30日央行：“二套房贷款首付比降至四成”
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政策主要内容：央行、住建部、银监会联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭购二套房，最低首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付20%；拥有一套住房并已结清贷款的家庭，再次申请住房公积金购房，最低首付30%。
政策背景：国内楼市开年以来，成交量每况愈下，严重拉低GDP增幅。国家想要促进房地产市场稳定健康发展，必须做出很大的政策改动。
政策解读
专家认为，降低首付比例反映了中央对于改善性购房需求积极扶持的一个决心和表态。从这个角度看，此类政策出台，将带来三方面的刺激。
第一、直接刺激地产股继续上涨，所以今天进入资本市场的各类股民可能乐开怀了。
第二、直接导致市场成交量的上升。在这样一个政策刺激下，将带来整个入市节奏的加快，并且带来购房者情绪的提振。
第三、在改善型购房需求积极释放的情况下，这会带来整个市场价格的提振。部分城市房价止跌反弹的迹象会明显，而一些大城市将比较快地进入房价上涨通道。
政策影响
成交将大增，房价有望止跌反涨
“超预期”是几乎所有业内人士一致的评价。南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华说，新政的变化对市场心理的拉升明显。“对于改善客群和投资客群的拉动作用会非常明显，短期内会刺激南京改善房市场和投资市场的明显回升，而房价可能也会出现一定的波动。刚需市场很有可能会因为恐涨心理出现成交反弹。”
二手房市场将活跃
部分房源会涨价
我爱我家市场部总监胡涓娟判断，这个政策属于“重大利好”，在一定程度上会加速改善型客户的出手，从而刺激市场的回暖。但是作为新政频出的阶段，购房者不需要过度解读，还是要理性购房。
2015年2月28日，中国人民银行决定下调存贷款基准利率0.25个百分点
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政策主要内容：自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
政策背景：自2014年11月22日中国人民银行下调存贷款基准利率并进一步推进利率市场化改革以来，随着基准利率引导作用的发挥及各项政策措施的逐步落实，金融机构贷款利率有所下降，社会融资成本高问题得到一定程度的缓解。受经济结构调整步伐加快以及国际大宗商品价格大幅下降的影响，近几个月以来，消费物价涨幅有所回落，工业品价格降幅扩大，对实际利率水平形成推升作用。当前物价涨幅处于历史低位，为适当使用利率工具提供了空间。此次利率调整的重点就是要继续发挥好基准利率的引导作用，进一步巩固社会融资成本下行的成果，为经济结构调整和转型升级营造中性适度的货币金融环境。
政策解读
由于央行公布的基准利率仍具有较强的指导意义，再次下调贷款基准利率可望直接对金融机构贷款实际利率产生一定下拉作用。同时存款基准利率的进一步下调，也有利于降低金融机构筹资成本，带动各类市场利率和企业融资成本继续下行，对于进一步缓解企业融资成本高问题具有积极作用。
在继续发挥好基准利率对银行定价引导作用的同时，结合推进利率市场化改革，进一步将存款利率浮动区间上限由基准利率的1.2倍扩大至1.3倍。这是我国存款利率市场化改革的又一重要举措。存款利率浮动区间扩大后，金融机构的自主定价空间进一步拓宽，有利于促进其完善定价机制建设、增强自主定价能力、加快经营模式转型并提高金融服务水平，同时也有利于健全市场利率形成机制，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。
政策影响
是在存款保险制度即将推出，相关配套改革取得重大突破的背景下，进一步扩大存款利率浮动区间的条件基本成熟。同时，随着理财等存款替代类金融产品的快速发展，越来越多的负债类产品已经自发实现了市场化定价，这都推动我国必须要加快推进存款利率市场化改革。
2015年2月26日，《不动产登记暂行条例》正式公布
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政策主要内容：统一的不动产登记簿证样本正式对外公布。新证启用后，以前的簿证继续有效，新证按照不变不换的原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。各地不能要求当事人强制更换新证，小产权房不会发证。
政策背景：2007年颁布实施物权法，明确要求实施不动产统一登记制度。按照物权法确定的原则，国土资源部持续开展不动产统一登记的理论及立法研究工作，组织相关单位收集整理了各大洲１２个国家和地区、５０多万字的不动产登记法律法规资料，深入开展比较研究，形成了丰富的理论研究和立法基础。《不动登记暂行条例》正式出台，为建立不动产统一登记制度提供了基本法律依据。
政策解读
《不动产登记暂行条例》公布，自2015年3月1日起施行。
《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。
《条例》明确由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。
政策影响
不动产登记条例出台“拽落”地产板块
12月22日，中国政府网正式公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。虽然从内容上看并没有超出预期，但这一条例的颁布或将成为一个标志性事件。截至当日收盘，地产板块整体下跌4.97%，近20只地产股跌停。
2015年2月4日，中国人民银行决定下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
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政策主要内容：自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，为进一步增强金融机构支持结构调整的能力，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力度，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。
政策背景：本次降准是对此前PMI跌破50的反应，将降低金融机构成本，所释放出的长期限资金有助于稳定金融机构预期，引导融资成本下降。这也意味着中国对全球竞相的宽松做出反应，意味着人民币汇率也将进入贬值通道。否则，降准就仅仅只有脉冲效果而无助于中国经济的企稳。
政策解读
目前国内经济增长压力较重，企业成本高，CPI持续走低，多方面均需要资金释放。他指出，央行迟迟不降准考虑的可能会对人民币不利，但是人民币的波动还是在可控范围之内，人民币和经济增长的问题，保经济应该放首位。
政策影响
央行降准 银行、地产、钢铁三大板块迎大利好
央行4日宣布，自2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。同时，对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。央行同时表示，继续实施稳健的货币政策，保持松紧适度，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。
这是继2012年降准后，央行首次下调存款准备金率，此间央行策略饱受市场诟病。据网易财经测算，按照2014年12月存款计算，此次统一下调准备金率将释放近5868亿流动性，加上定向降准，整体估计释放流动性6000亿左右。
春节前银行要投放资金，流动性需求通常很大，本次降准动作及时间在预期之内，是在人民币汇率贬值预期加强，资金流出增加背景下，补充市场流动性的必然选择，也有利于引导降低社会融资成本。引导降低社会融资成本主要要从两个方面发力，其一，提高货币乘数-数量效应；其二，降低银行资金成本-价格效应。
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